直击全面注册制时刻:一场触及监管底层逻辑、刀刃向内的变革

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直击全面注册制时刻:一场触及监管底层逻辑、刀刃向内的变革
2023-04-10 16:32:00
21世纪经济报道记者张赛男杨坪上海、深圳报道
  4月10日,主板IPO注册制下首批10家企业上市仪式在北京、上海、深圳三地连线举行。这标志着股票发行注册制改革在A股全面落地,在中国资本市场改革发展进程中具有里程碑意义。
  首批注册制企业共有10家。其中,中重科技(601313.SH)、中信金属(601061.SH)、常青科技(603125.SH)、江盐集团(601065.SH)、柏诚股份(601133.SH)5家登陆沪市主板;登康口腔(081328.SZ)、中电港(001287.SZ)、海森药业(001367.SZ)、陕西能源(001286.SZ)、南矿集团(001360.SZ)登陆深市主板。
  当日,主板注册制首批10只新股集体高开,中电港涨221.55%,登康口腔涨173.89%,多只个股触发临时停牌。
  在当日上午举行的沪深交易所主板注册制首批企业上市仪式上,中国证监会党委书记、主席易会满表示,“实践表明,注册制改革是一场触及监管底层逻辑的变革、刀刃向内的变革、牵动资本市场全局的变革,影响深远。”
  值得注意的是,上海市委副书记、市长龚正和广东省委副书记、深圳市委书记孟凡利也出席了当天的仪式并发表致辞。
  全面注册制时刻
  4月10日上午,随着沪深交易所两地上市铜锣敲响,主板注册制首批10家上市企业成功上市,开启A股全面注册制时代。
  易会满表示,注册制改革带来的变化是全方位的、根本性的,以信息披露为核心的发行上市制度经受住了市场检验,交易、退市等关键制度创新成效显著,法治建设取得重大突破,资本市场对实体经济特别是科技创新的服务功能大幅提升,市场结构和市场生态发生深刻变化,市场活力和市场韧性明显增强,给市场参与各方带来了实实在在的获得感。
  他指出,与核准制相比,实行注册制不仅涉及审核主体的变化,更重要的变化体现在四个方面:一是理念的变化,坚持以信息披露为核心,监管部门不对企业的投资价值作判断。二是把关方式的变化,主要通过问询把好信息披露质量关,压实发行人信息披露第一责任、中介机构“看门人”责任。三是透明度的变化,开门搞审核,审核注册的标准、程序、问询内容、过程、结果全部公开,监督制衡更加严格,让公权力在阳光下运行。四是监管执法的变化,对欺诈发行、财务造假等各类违法违规行为“零容忍”,露头就打,实行行政、民事、刑事立体处罚,形成强有力的震慑。
  作为实行全面注册制的主阵地,沪深交易所先后成功试点科创板注册制、创业板注册制,为全面注册制的开启积累了宝贵经验。
  上海市委副书记、市长龚正表示,4年多的探索稳健而富有成效,既形成了可复制、可推广的宝贵经验,也让一大批高成长性的硬科技企业脱颖而出。注册制从试验田走向全市场,必将有力推动“科技—产业—金融”良性循环,为我国实体经济高质量发展注入更为强劲的动力。上海将以全面实行股票发行注册制为契机,着力提升上海国际金融中心能级,着力营造国际一流投融资生态,着力推动更多技术含量高、创新能力强、成长空间大的优秀企业拥抱资本市场、不断做大做强。
  广东省委副书记、深圳市委书记孟凡利在致辞中表示,将积极参与推进资本市场改革发展,全力支持服务深交所打造更重要地位、发挥更重要作用,并将立足广东、深圳,全力构建更加优质高效的金融服务体系,努力汇聚全世界更多企业、产业、资本、人才,为高质量发展注入源源不断的新动能,为全国发展大局作出新的更大贡献。
  上交所理事长邱勇表示,上交所将坚守服务实体经济的初心使命,坚持注册制改革“三原则”,落实好以信息披露为核心的注册制。一是牢牢把握“把选择权交给市场,强化市场约束和法治约束”的本质要求,压实发行人、中介机构责任,提高审核效率与可预期性,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用。二是胸怀“国之大者”,聚焦国家重大发展战略,促进资本规范健康发展,守好资本市场入口关。三是抓住支持科技创新这个关键,坚持主板和科创板双轮驱动战略,持续推动关键制度创新,着力激发企业家精神,打造主板优质蓝筹企业重要集聚地、科创板“硬科技”企业上市首选地。四是加快推进监管转型,深化“开门办审核、开门办监管、开门办服务”,一体推进“三不腐”,以公开促公正、以公开赢公信,建设让党和人民放心、市场主体满意的交易所。
  深交所理事长陈华平表示,随着全面注册制落地实施,深市主板将进一步突出大盘蓝筹特色,重点支持业务模式成熟、经营业绩稳定、规模较大、具有行业代表性的优质企业上市。同时,创业板坚守“三创四新”定位,支持成长性创新创业企业和符合条件的未盈利企业上市,打造创新企业上市优选地。
  在上市仪式上,主板注册制首批10家上市企业还与沪深交易所、中国结算签约,签署上市协议及登记协议。两家企业代表分别作了发言。
  海森药业董事长王式跃说道,“我们深切感受到了全面注册制带来的深刻变化和制度优势,上市条件更加包容,发行定价更加市场化,发行全过程更加规范透明可预期。相信未来会有更多的优秀企业在主板上市,共享改革和发展带来的红利。”
  首秀表现亮眼
  主板注册制首批上市的10家企业中,6家属于制造业,2家批发零售业,1家建筑业以及1家能源企业。首发价格最高的是海森药业,为44.48元/股。
  从市场表现看,10只主板新股开盘集体上涨。进入连续竞价阶段后,多数新股一度进一步扩大涨幅,多只股票盘中触发连续竞价阶段临停条件临停一次,陕西能源因触发连续竞价阶段的两档临停条件而在盘中临停两次。
  这背后也涉及临停机制的变化。
  此前,主板新股上市首日停牌阈值是涨跌幅达到或超过10%,停牌30分钟。全面注册制之后,主板新股前5个交易日不设涨跌幅限制期间,在盘中交易价格较当日开盘价首次上涨或下跌达到或超过30%、60%的,停牌10分钟。
  此外,随着全面注册制的实施,沪深主板其他交易机制也有所变化。
  根据相关规定,主板新股上市后的前5个交易日无价格涨跌幅限制,第6个交易日起恢复10%涨跌幅限制。此前,主板新股上市首日涨跌幅限制为44%,次日后涨跌幅上下限为10%。
  主板股票也引入了价格交易笼子:买入申报价格不得高于买入基准价格的102%和买入基准价格以上十个申报价格最小变动单位的孰高值;卖出申报价格不得低于卖出基准价格的98%和卖出基准价格以下十个申报价格最小变动单位的孰低值。
  此外,主板新股上市首日即可纳入融资融券标的,优化转融通机制,扩大融券券源范围。因此,符合条件的投资者,在新股上市首日即可开展两融交易。
  面对各项机制可能带来的变化,登康口腔董事长邓嵘表示,“企业在发行上市后价格波动可能性很大,这将倒逼登康口腔不断规范和完善经营管理,加速企业改革创新,不断提升产品力、品牌力、渠道力和市场竞争力,全力以赴确保市场业绩、经营业绩有更好的表现,让投资者对登康口腔的发展始终充满信心。”
  总的来看,市场各方对全面注册制可能带来的机遇充满期待。
  中金公司投资银行部执行总经理李邦新受访时认为:“全面注册制下,发行条件包容性、审核标准透明性、审核时效可预期性进一步得到优化,未盈利企业因此得到了发行上市的机会,企业的融资渠道得以进一步改善,将会吸引更多的优质企业登陆A股市场,投行有望分享由此带来的IPO增量业务机会。”
  其次,他认为,全面注册制也将释放更多上市公司再融资、并购重组等业务机会。全面注册制下,研究、定价、承销能力重要性凸显,对投行综合金融服务能力提出更高要求的同时,也将会创造出更多的投资、研究、财富管理等综合金融业务机会。
  陕西能源董事赵军表示:“本次全面注册制改革后,各板块在功能定位、交易机制等方面,保持了不同的特色,基本覆盖不同行业、不同类型、不同成长阶段的企业,对中国资本市场具有里程碑意义。”
(文章来源:21世纪经济报道)
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