一、主要特征
　　一是区域合作机制深化。地方层面，逐步建立决策、协调、执行“三级运作、统分结合”区域合作机制。国家层面，出台《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》等一系列规划。此外，旅游合作、科技资源共享等领域合作机制建立并不断完善，各地发展规划积极对接。
　　二是科技创新共同体建立。科技部印发《长三角科技创新共同体建设发展规划》，出台具体行动方案，牵头成立长三角科技资源共享服务平台建设运行指导小组，加强战略协同、资源共享等。
　　三是协调发展取得成效。三省一市采取不同措施，努力缩小城市间、城乡间发展差距。《长三角生态绿色一体化发展示范区共同富裕实施方案》发布，致力于打造跨省域共同富裕样板。
　　四是现代产业体系基本建成。各省市产业结构布局趋于合理，产业同构水平下降，形成区域内专业化分工，呈现良好向上发展态势。
　　五是共建共享成果显现。各省市在打通“断头路”、上新“高铁月票”等方面共织交通网，水运航道网络持续完善，打造世界级机场群提上日程。异地就医、政务服务跨省市通办等公共服务取得进展。
　　六是生态补偿机制形成。随着《长江三角洲区域生态环境共同保护规划》等规划发布，各地统筹规划区域生态环境保护协作机制，高标准打赢污染防治攻坚战。
　　二、政策取向
　　为实现更高质量一体化发展，长三角城市群发展方向主要包括：一是完善区域一体化发展的制度设计，降低制度成本；二是强化科技创新区域协同，提升城市群整体创新水平；三是着力打造世界级产业集群，实现城市群与产业集群有机结合；四是加快城市对接，优化整体空间布局；五是打造生态优先、绿色发展样板区。
　　推动长三角更高质量一体化发展：一是，长三角城市群要突出顶层设计与统筹规划，推进地方规划从相互对接向统一编制转变，共绘一张蓝图；二是，加强重点领域协同发力，三省一市应聚焦体制机制、交通基础设施、公共服务跨区共享、环保示范区等重点领域，提升合作水平和质量，实现“1+1+1+1>4”的效果；三是，谋取优势互补协同发展，建立新型合作帮扶机制，注重对欠发达地区的引导和激励，实现“造血式”发展，强化区域产业政策指导作用，加快形成体现比较优势、协同发展的产业空间格局。
　　（刘乃全系上海财经大学城市与区域科学学院教授；李一杰系上海财经大学城市与区域科学学院博士研究生）
（文章来源：上海证券报）